明确方向 规范发展澳门金莎娱乐官网
admin 100 2020-02-16
简介:近年来,河北省农业农村厅积极指导各地将培育发展壮大农业产业化联合体作为农业农村工作重要内容,在引领农业产业化升级经营上成果显著。为此,我们向河北省农业产业化办公室主任王增利了解了河北省农业产业化联合体

近年来,河北省农业农村厅积极指导各地将培育发展壮大农业产业化联合体作为农业农村工作重要内容,在引领农业产业化升级经营上成果显著。为此,我们向河北省农业产业化办公室主任王增利了解了河北省农业产业化联合体培育工作的具体情况,并对石家庄市农业产业化联合体发展作了深入了解。

据王增利介绍,河北省一直将农业产业化联合体发展作为提升现代农业水平、推动农村经济发展、促进农民持续增收的重要战略抓手。而石家庄市农业农村局则通过加强组织领导、培育经营主体、强化政策支持、完善发展机制等工作措施,已推动建成市级以上农业产业化联合体101家,辐射带动了农户40万户,农户增收近10亿元,有效减少了市场波动,延长了产业链条,促进了全市农村经济发展,加快了农民增收步伐。

强化组织领导,明确发展方向

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刘彦勇(左一)在河北天天乳业农业产业化联合体指导工作

为贯彻落实十九大提出的乡村振兴战略,石家庄市委、市政府将农业产业化联合体作为促进农村产业兴旺的重要抓手,以联合体发展带动农业特色产业发展,促进农村产业融合。市委书记、市长多次在会议中强调,要将农业产业化联合体列为市委、市政府重点工作,为此,市委、市政府主管领导亲自谋划、亲自部署、亲自抓,专门召开联合体创建工作推进会议,并制定出台了《关于加快发展农业产业化联合体促进农民增收的实施意见》。

石家庄市农业农村局产业化办公室主任刘彦勇说到:“市里现在采取了省、市、县‘三级联创’工作措施,这个重点是要抓好‘培育经营主体、创建联合体、建立联结机制、提升综合效益’四个方面共十二项发展任务,从‘加大支持力度、强化用地保障、拓宽融资渠道、加强技能培训’这四个方面加大扶持力度,希望可以通过这些措施来推进石家庄农业产业化联合体发展。”

强化政策支持,培育经营主体

“依托特色主导产业,充分发挥龙头作用,带动经营主体发展,培育农业产业化联合体,政策扶持引导是关键。”石家庄市农业农村局副调研员薛玉生解释说。为此,石家庄市政府从加强资金支持力度入手,市级财政每年安排农业产业化专项资金,重点支持联合体内核心龙头企业为成员购买生产加工设备、无偿供应良种,支持联合体建设生产经营项目、引进生产加工技术以及进档升级等,推动联合体做大做强。2019年,市级安排专项资金澳门金莎娱乐官网万元,用于支持联合体发展,已为30多个市级联合体项目提供资金帮助。

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薛玉生(左二)在河北华泉食品公司调研

除了提供资金支持,石家庄市还从培育经营主体出发,围绕特色主导产业,大力培育农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,以夯实联合体发展基础。目前,全市发展市级以上农业产业化重点龙头企业306家,120多家领办创建联合体,连接粮食、果蔬、畜牧等特色产业经营主体450多家融通发展。

此外,作为省农业产业化增信基金试点,石家庄市为解决龙头企业贷款难题,在贷款安排上优先用于联合体内核心龙头企业,帮助龙头企业解决贷款难题,有17家联合体内核心龙头企业获得增信基金贷款16540万元,占贷款总量的近70%,有效带动了联合体发展。

“我们依据实际情况,编印了联合体工作手册,每年对联合体负责人进行定期组织培训活动,围绕联合体组建、运行、利益机制建设以及联合体发展政策等方面内容,聘请专家学者对经营主体,进行综合和专题培训。”薛玉生提到。

强化机制建设,促进规范发展

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石家庄市惠康食品有限公司现代农业产业化联合体项目建设现场

农业产业化联合体是龙头企业、农民合作社、家庭农场等各类新型农业经营主体的联合,必须要建立完善的经营机制促进农业产业化联合体健康有序发展。

因此,石家庄市依照认定管理办法,指导联合体建章立制、规范运行。现如今,石家庄市的联合体基本实现了“有章程、有制度、有档案、有固定办公场所、有专门工作人员”,建立联合体成员会议制度,根据生产供需情况,定期召开会议,谋划制定生产经营计划。完善联合体内部制度,章程、组织机构、成员分工及服务管理制度、技术操作规程等相关制度上墙公开,建立了会议记录、成员档案、文件制度、会计资料、项目建设等档案。

在利益联结方面,石家庄市相关部门积极引导支持联合体内核心龙头企业围绕产业特色、生产特点,因地制宜、因业制宜,与合作社、家庭农场(专业大户)成员建立合同契约、订单生产、股份合作、利润返还等多种层次、多种形式的利益联结关系。

在要素联结方面,鼓励联合体内核心龙头企业利用科技、信息、品牌、资金等优势,加强与成员连接,引导农民合作社和家庭农场开展专业化服务、标准化生产,促进生产要素在联合体内有效流动,形成紧密联结。

强化示范带动,发挥引领作用

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河北华泉果品加工联合体核心企业河北华泉食品公司调研现场

通过出台政策、强化引导、典型带动、示范引领,石家庄市现已培育了一批示范联合体,不同联合体依据自身情况,从不同角度出发,抓准不同侧重点。

要素融合带动。联合体围绕主导产业,由核心龙头企业带动上下游成员互相衔接配套,实现由产品购销的单一合作形式到生产、加工、销售、服务多元要素融合共享的转变。如河北马家麦坊农产品深加工联合体,根据市场需求,围绕小麦产业形成了从良种、种植、初加工、深加工到销售的产业一体化经营服务模式,联合体销售额达到39350万元,带动农户约16100户,实现了农村产业融合发展。

技术引领带动。联合体以技术带动整体发展,核心龙头企业将农产品生产加工等质量管理操作体系和农产品质量检验追溯体系,推广到整个联合体,实行统一技术操作规程、统一质量检验检测和监管,有效提升了农产品质量水平。以河北长城农业产业联合体为例,它按照出口标准为成员提供技术指导服务,并采取有机肥料和农资补贴等方式,推动成员实行标准化生产,拥有出口注册基地果园36800亩,间接带动其他农户增收6000多万元,种植基地通过了欧盟GLOBALLG.A.P质量管理体系认证,企业加工厂通过了HACCP、BRC质量管理体系认证。

统一服务带动。联合体通过协商签订合同契约,统一生产计划,统一技术服务,统一收购销售,降低生产成本,提高产出效益,使农民更多分享加工增值收益,促进小农户和现代农业发展有机衔接。如河北鹏达农业产业化联合体,带动“订单农业”种植基地2.5万亩,带动农户5000余户,户均增收澳门金莎娱乐官网元。(图文:苏风亭)

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